主题内容提要
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越南和印度都是经救急剧发展的人丁大国，也是时下热点的供给链转移主张地，不外它们都不谋而合地不安起了人丁问题。 越南首部《人丁法》在日前正式生效，由此取代了2003年造订的《人丁法令》。这标志取越南的人丁政策正式由打算生育转向激励生育，凭据新法，具体的激励措施蕴含耽搁产假和陪产假，增长现金补助和优先采办保险性住房。 上海国际问题钻研院东南亚钻研中心主任周士新向第一财经记者暗示，越南人丁趋向的扭转已见苗头，目前固然增速鄙人降，但人丁仍处于正增长通路和盈利期。越南当局在激励生育的同时，还应致力提高人丁的素质，以抓住人丁盈利的窗口期。 与此同时，印度一些生育率偏低的地域也起头发放现金，以此激励生育。不外，从全球经验来看，单纯靠发放生育嘉奖，很难旋转生育率持续降落的大趋向，还必要通过社会支持等伎俩，切实缓解家长的后顾之忧，从而致力实现生育率的回转。 在诸多激励政策中，最受越南民多关注的是现金补助。一次性生育津贴由原先的200万越南盾（约合516元人民币），增长至506万越南盾（约合1306元人民币），这相当于通常职工每月工资的三分之二。 对于生育第二胎的母亲的产假将由此刻的6个月耽搁至7个月；男方的陪产假也从原来的5天造成10天，生育第三胎将再增长3个工作日。此表，生育两个孩子的家庭，在采办保险性住房时还享有优先权。 生涯在越南河内的陈氏海燕女士暗示：“目前我正怀着二胎。凭据新划定，产假耽搁至7个月，我感触很合理。从6个月起，孩子起头吃辅食，必要妈妈更多地陪同。更长的产假也有助于我更好地关照孩子，同时身段产后也能很好地复原。此表，增长的补助也有助于减轻产后妇女的经济压力。” 结合国人丁基金驻越南人丁与发展部门掌管人范氏兰对新法暗示欢迎，称其“应对了当前的人丁结构变动”，并赋予伉俪自主决定生育的权势。她说：“这是政策方针的沉大转变，越南在从节造打算生育转向关注人丁发展。” 越南在1988年10月18日颁布打算生育政策，划定每个家庭最多只能生育两个孩子，提高生育春秋至母亲22岁、父亲24岁，第一胎和第二胎之间须距离3年。 这一政策维系了30多年。到2020年才起头松动，昔时5月，时任越南总理阮春福签署并颁布了打算生育的新政，蕴含激励男女30岁前成婚、35岁前怀第二胎，生育两个孩子的女性可享受减税等，激励生育的用意已经极度显著，标志取越南的人丁政策起头转变。 目前越南占有大量年轻劳动力，在地缘政治博弈和当局疏导的双沉作用下，全球的劳动密集型产业纷纷进军越南，推动了越南经济的高速发展，使之成为近年来在区域甚至全球阐发亮眼的新兴经济体。 越南人丁总数在2023年达到1.03亿人。随着经济的急剧增长，人均预期寿命大幅增长，而诞生率却不休降落，使越南成为全球人丁老龄化速度最快的国度之一。经济学家忠告，这可能导致劳动力欠缺并给社会保险系统带来压力。 越南目前的总和生育率为1.93，陆续三年低于维持人丁不变所需的2.1更替水平。而越南的预期寿命靠近75岁，60岁以上人丁的比例超过10%。凭据当局预测，到本世纪中叶，越南60岁以上人丁将占总人丁的25%，人丁将起头萎缩，人丁盈利将见顶。 世界银行在2021年的汇报中曾忠告说，越南“适应老龄化社会的功夫比很多蓬勃经济体更短”。汇报还暗示，越南在面对“经济增长大幅放缓”之前，人丁鼎新的“窗口期”很短。 同时范氏兰也暗示，现金嘉奖等一次性福利存在局限性，持续的育儿支持往往才是扭转父母设法的必要前提。她说，若是没有更“全面的支持”，高昂的住房和托儿用度将持续故障人们生育的意愿。 近期越南当局的一项调查显示，73%的已婚受访者暗示，收入影响了他们的生育决定。32岁的河内居民阮金碧是一名管帐师，和丈夫育有一个儿子。他们每月收入约1000美元，其中近一半用于扶养儿子，并且还与公婆挤在一间小屋子里。她说：“新政不错，但还不够。多一个月的假期和嘉奖，底子无法吸引我们生二胎。” 此表，和中国好多大城市一样，胡志明市的好多年轻人暗示，随着经济增长，生涯节拍变快，压力越来越大，外交圈却越来越幼，找对象的难度在提升，不少年轻人成婚生育的意愿也鄙人降。胡志明市人民委员会暗示，低生育率将对城市未来人丁结构产生强烈的影响。持久的低生育率会产生人丁急剧老龄化、劳动力欠缺、影响社会保险等诸多方面的影响。 印度作为世界人丁第一大国，如今也在用真金白银激励生育，似乎有点违反学问。但事实是，固然印度人丁基数重大，但是通常印度人早已不再热衷于“生娃”。 目前印度的总和生育率为1.9，固然人均国内出产总值（GDP）只有越南的一半左右，但总和生育率已经相仿，甚至更低。并且在经济更为蓬勃的地域，总和生育率更低，如印度南部的泰米尔纳德国、印度东部的西孟加拉国，总和生育率均为1.3，与芬兰吃旖；印度西部的马哈拉施特拉国，总和生育率为1.4，和挪威相当。 在此布景下，安得拉国首席部长奈杜5月颁发了生育激励政策，但愿以此扭转本地近十年生育率持续下滑的态势。他暗示，维持合理人丁世代更替水平至关沉要，本地人丁增长速度持续放缓，因而决定对于生育三孩的家庭嘉奖3万卢比（约合2120元人民币），生育四孩的家庭嘉奖4万卢比（约合2827元人民币），执行细节随后出台。 据统计，2023年安得拉国总和生育率为1.5，低于印度全国1.9的均匀水平，生育的经济压力以及家庭生育观点的转变，使得该国人丁生育率降落。本地当局出台现金补助等激励伎俩，依附经济福利提升民多生育意愿。 对于全国层面的人丁政策，印度还在打算生育和激励生育之间纠结。印度在1952年就提出人丁打算，是世界上最早将打算生育作为国策的国度。2022年印度总理莫迪在演讲中暗示：“不休增长的人丁是一个值得关注的问题，社会上少数维持较幼规模家庭的人值得尊沉。他们这么做是一种爱国行为。”
?作者： 周红撰 · 更新于 2026-08-12 20:42:01
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? 记者 麻辉 摄 · 更新于 2026-08-12 20:42:01
